5 augustus 2026, 13:24■Aangepast 5 augustus 2026, 13:24
Duurzaam bouwen krijgt steeds meer aandacht. Toch blijken fiscale stimuleringsmaatregelen niet altijd goed aan te sluiten bij de praktijk. Dat geldt ook voor de Milieulijst, die bepaalt welke duurzame investeringen in aanmerking kunnen komen voor fiscaal voordeel via de MIA en VAMIL.
Voor duurzame utiliteitsgebouwen die een hoge score behalen volgens GPR Gebouw bestaan al subsidiemogelijkheden. Voor woningen is dat niet het geval. Opvallend, omdat GPR Gebouw juist ook veel wordt toegepast binnen woningbouwprojecten en duurzaamheid integraal beoordeeld wordt op thema’s als energie, milieu, gezondheid, gebruikskwaliteit en toekomstwaarde.
Wouter Berghuis, subsidieadviseur bij Subvention, ging hierover in gesprek met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Uiteindelijk resulteerde dat in een voorstel voor opname van duurzame woningen op de Milieulijst 2027.
De huidige situatie
In 2026 verzorgde Stefan Kramer van De Groene Jongens bij Subvention een presentatie over de veranderingen en kansen voor GPR Gebouw versie 4.5. Al sinds 2013 wordt er binnen de milieu-investeringsaftrek subsidie verleend voor gebouwen met een utiliteitsfunctie die aan bepaalde GPR-scores voldoen. Binnen Subvention blijven we graag op de hoogte van ontwikkelingen op het gebied van duurzaam bouwen en welke kansen dit biedt voor onze opdrachtgevers.
In de nieuwe versie van GPR Gebouw zijn toetsingscriteria toegevoegd waarbij het opviel dat deze nauw aansluiten op woningbouw. Denk hierbij aan natuurinclusief bouwen en drinkwatergebruik binnen het thema Milieu. Zo is het toetsingskader voor natuurinclusief bouwen afgestemd op beleidsdocumenten van de gemeenten Amsterdam en Den Haag die al worden gebruikt voor vergunningstrajecten bij woningbouwprojecten.
Dan is het toch gek dat er voor woningen die voldoen aan bepaalde GPR-prestaties, geen vergelijkbare subsidiekans bestaat. En dat terwijl GPR Gebouw binnen woningbouw een breed geaccepteerde en veelgebruikte methodiek is. In de praktijk passen gemeenten, woningcorporaties, projectontwikkelaars en bouwbedrijven het instrument al jarenlang toe om duurzaamheidsambities inzichtelijk te maken en te borgen.
Dat verschil roept vragen op. Waarom wordt een duurzame school, kantoorruimte of ander utiliteitsgebouw wel gestimuleerd op basis van een GPR-score, maar een duurzame woning niet?
Een opvallende inconsistentie
Namens Subvention legde Wouter Berghuis deze vraag voor aan RVO. Hier bleek geen duidelijke inhoudelijke verklaring voor te bestaan. Pas sinds 2020 wordt de bouw van duurzame woningen gestimuleerd binnen de MIA/Vamil-regeling. Met de introductie van meldcodes voor circulair bouwen voor gebouwen met een utiliteits- én woonfunctie werd toen de historische uitsluiting van woningen definitief doorbroken.
De focus bij circulair bouwen ligt vooral op materiaalgebruik en circulariteit (thema milieu) en dat is slechts één aspect van duurzaamheid. GPR Gebouw kijkt zoals aangegeven breder naar duurzaamheid, door onder andere ook gezondheid, gebruikskwaliteit en toekomstwaarde mee te nemen. Juist wanneer de overheid duurzaam bouwen wil stimuleren, ligt het voor de hand om deze integrale duurzaamheidscriteria mee te nemen.
Bij het openstellen van de MIA/VAMIL voor woningbouw met de introductie van de subsidie op circulair bouwen, is niet voldoende gekeken naar bestaande instrumenten als GPR Gebouw. RVO adviseerde daarom om een formeel voorstel in te dienen voor opname in de Milieulijst 2027.
Het voorstel
Het door Subvention ingediende voorstel introduceert een nieuwe meldcode op de Milieulijst voor duurzame nieuwbouwwoningen die een vooraf vastgestelde GPR-score behalen. Daarbij wordt aangesloten bij dezelfde systematiek die al geldt voor utiliteitsgebouwen. Het voorstel sluit daarmee aan op een bestaande en bewezen methodiek. Erkende GPR Experts voeren de berekeningen uit, waarna een onafhankelijke GPR Assessor de resultaten toetst en de woning kan worden gecertificeerd.
Waarom is dit interessant voor de markt?
Wanneer duurzame woningen daadwerkelijk worden opgenomen in de Milieulijst, kan dat interessante kansen bieden voor met name:
- Woningcorporaties
- Projectontwikkelaars
- Institutionele beleggers
- Bouwbedrijven
Zij kunnen extra gestimuleerd worden voor duurzaam bouwen waarbij duurzaamheid een integraal onderdeel is binnen het projectontwerp. Deze benadering sluit goed aan bij de groeiende behoefte aan een bredere kijk op duurzaamheid. Een duurzaam gebouw is meer dan een gebouw met een lage milieubelasting van materialen.
Wordt het voorstel overgenomen?
Dat is op dit moment nog onzeker. Bij de beoordeling van wijzigingen in de Milieulijst spelen naast inhoudelijke argumenten ook budgettaire afwegingen een rol. Een uitbreiding van de stimuleringsmogelijkheden naar woningbouw kan namelijk zorgen voor meer aanvragen voor fiscale regelingen. Of het voorstel daadwerkelijk wordt opgenomen in de Milieulijst 2027 zal daarom moeten blijken uit de definitieve besluitvorming.
Wil je op de hoogte blijven van subsidienieuws? Schrijf je in voor onze nieuwsbrief.
